Totul despre recensamantul populatiei si al locuintelor - 2011

Conform OG nr. 36/2007, in perioada 20-31 octombrie, se va efectua, pe intreg teritoriul Romaniei "Recensamantul populatiei si al locuintelor".

Actiunea se desfasoara, dupa cum ne preciza directorul Directiei Judetene de Statistica, Liviu Bolas, in intreaga Uniune Europeana, conform Regulamentului CE-PE nr. 763/2008, regula fiind in "primul an al fiecarui deceniu". Ultimul recensamant in tara noastra a avut loc in 2002, dar, respectand decizia forurilor europene, actiunea de recenzare a fost devansata cu un an, tocmai pentru a intra in cadenta impusa de UE.

Recensamantul din acest an are doua obiective: un obiectiv prioritar (de a obtine informatii ample si de calitate, privind numarul si distributia teritoriala a populatiei, a structurii demografice si socio-economice, date referitoare la gospodariile populatiile, precum si la fondul locativ si conditiile de locuit ale populatiei si cladirile in care se afla locuintele) si un obiectiv complementar (baza de fundamentare a unei analize adecvate a dinamicii diferitelor fenomene demografice si socio-economic, obiectiv strans legat atat de gradul ridicat al comparabilitatii datelor, pe plan international, cat si de cel al comparabilitatii cu datele obtinute la recensamintele anterioare).

Scopul recensamantului este acela de a oferi informatii esentiale si de calitate pentru politicile guvernamentale, in domeniul economic si social, inclusiv pentru dezvoltarea umana, pentru cercetare si pentru mediul de afaceri.

Recensamantul populatiei si al locuintelor acopera mai multe "unitati de observare" (care trebuie recenzate): cladiri, unitati de locuit (locuinte si alte unitati de locuit, spatii colective de locuit); gospodarii; persoane.



Personalul de recensamant



Personalul de recensamant este format din: recenzor (raspunde de sectorul de recensamant); recenzor sef (raspunde de o sectie de recensamant, formata din 7 sectoare de recensamant), responsabil de circumsriptie (raspunde de o circumsriptie formata din 10 sectii de recensamant).

la nivelul judetului Sibiu, totalul personalului angajat in desfasurarea recensamantului numara 2.100 persoane (706, in municipiul Sibiu).

Recenzorul va purta un ecuson cu o sigla speciala si va avea la el o mapa de culoare albastra, inscriptionata corespunzator.

Sunt prevazute amenzi cuprinse intre 1.500-4.500 lei pentru refuzul de a comunica datele solicitate, pentru declararea unor date nereale, inclusiv pentru recenzorii care nu respecta confidentialitatea.



* * *

Ora Zero

Datele care se inscriu in formularele de recensamant se refera la starea de fapt existenta la ora zero din ziua de 20 octombrie 2011. Trebuie precizat ca intre momentul de referinta si ziua inregistrarii pot interveni unele modificari ale numarului si situatiei familiale a persoanelor dintr-o gospodarie (ca urmare a nasterilor, deceselor, casatoriilor, schimbarilor de domiciliu/resedinta etc.).

Recenzorul va inregistra un copil nascut inainte de ora zero, precum si o persoana decedata dupa ora zero (intrucat persoana era in viata la momentul de referinta al recensamantului).

Recenzorul va avea in vedere si situatiile in care locuintele si cladirile a caror demolare a inceput dupa momentul de referinta, fiind si acestea inregistrate.



Confidentialitatea datelor

Confidentialitatea se refera la caracterul secret al datelor individuale. Toate informatiile culese sunt protejate prin lege si vor fi utilizate doar in scopuri statistice. Nu exista posibilitatea de a face legatura intre date si indivizi, pentru ca datele vor fi introduse in forma codificata, ceea ce face imposibila identificarea persoanelor.

Numele si prenumele, CNP-urile trecute pe chestionare nu vor fi preluate. Aceste informatii sunt folosite doar pentru a usura completarea formularelor, precum si pentru masuri de control al calitatii, astfel incat sa se evite omisiunile sau dubla inregistrare. Reusita recensamantului depinde aproape in totalitate de castigarea increderii respondentilor si de pastrarea confidentialitatii in privinta datelor acestora.

Important de retinut, dupa cum tinea sa ne precizeze Liviu Bolas, este faptul ca "se recenzeaza fata-in-fata, pe baza informatiilor obtinute de la persoane majore si in baza prezentei actelor de identitate".



Recenzarea populatiei

Vor fi recenzati toti cetatenii romani cu domiciliul in tara (indiferent daca, la momentul recensamantului, se afla in tara sau in strainatate), precum si persoanele de cetatenie straina sau fara cetatenie, care au domiciliul (resedinta permanenta) in Romania sau o resedinta temporara (indiferent de motivul stabilirii - refugiati, solicitanti de azil, solicitanti de cetatenie romana, straini sositi pentru afaceri, sau in interes personal).

Recenzorul va inregistra persoanele prin solicitarea actelor de identitate (actul de identitate sau certificatul de nastere, sau documente necesare de trecere a frontierei sau permise de sedere).

Copiii minori si persoanele adulte cu deficiente fizice sau mentale (care nu pot da raspunsuri corecte) vor fi recenzati pe baza declaratiilor celorlalti membri ai gospodariei, sau ale persoanelor cu care acestia convietuiesc si a consultarii certificatelor de nastere, respectiv a actelor de identitate.

Persoanele absente din gospodarie, pe toata durata recensamantului vor fi inregistrate, la resedinta, pe baza informatiilor furnizate de catre o persoana adulta din gospodarie, sau de catre alte persoane (vecini, administrator de imobil etc.), in masura in care acestea detin informatiile respective.

Cetatenii romani plecati in strainatate, in interes personal, de serviciu, pentru afaceri, la lucru, la studii etc., vor fi inregistrati in gospodariile din care fac parte, pe baza declaratiilor celorlalti membri ai gospodariei.

Persoanele care nu au acte de identitate vor fi inregistrate exclusiv pe baza propriilor declaratii.

Persoanele care nu stiu sa citeasca si sa scrie pot solicita prezenta unui cunoscut (vecin, ruda etc.), care sa le ajute sa cunoasca si sa inteleaga continutul formularelor, pentru ca, la sfarsitul inregistrarii, sa poata confirma, prin semnatura, veridicitatea datelor inregistrate, in cunostinta de cauza.

Perosanele de alta cetatenie, sau fara cetatenie, vor fi inregistrate pe baza propriei declaratii si a consultarii documentelor de trecere a frontierei sau a permiselor de sedere in tara.

Persoanelor greu de gasit li se va lasa la domiciliu/resedinta, o instiitare prin care sunt rugate sa fie acasa, intr-o zi si la o ora stabilite pentru o vizita ulterioara. Directorul DJS Sibiu tinea sa ne sublinieze ca o familie care locuieste in Sibiu, dar e plecata din localitate pe perioada recensamantului, e necesar sa lase datele de identificare a membrilor familiei unor rude, sau vecinilor.

De retinut ca locul nasterii este cel al domiciliului mamei, domiciliul legal este cel din actul de identitate (BI sau carte de identitate), iar resedinta este locul unde locuieste efectiv persoana in cauza.

Bolnavii aflati in spitale si elevii aflati in internate vor fi recenzati in locuirle unde se afla la momentul recenzarii.

Nu vor fi obligatorii raspunsurile privitoare la: limba materna, religie si etnie.

Recensamantul din acest an prevede si referiri la nivelul de instruire a persoanelor, precum si la folosirea Internetului: forma de navigare (documentare, informare), e-mail, site-uri de socializare.

Cine nu a fost recenzat are obligatia sa se prezinte la sediul Comisiei Locale de Recensamant (Primaria localitatii).



Locuinte, cladiri, gospodarii

La "tipurile de locuire" recenzorii vor inregistra: locuinte conventionale (distincta, independenta); alte unitati de locuit; spatii colective de locuit; persoane fara adapost, fara nicio resedinta; locuinte conventionale ocupate; locuinte sezoniere sau secundare; alte locuinte neocupate.

Formularul privind locuinta cuprinde intrebari referitoare la: numarul gospodariilor din locuinta (daca toate persoanele care traiesc in acea locuinta se gospodaresc sau nu impreuna); numarul persoanelor; statutul locuintei (permanenta, secundara, casa de vacanta); pozitia locuintei in cladire; forma de proprietate; suprafata (in acest caz, directorul DJS Sibiu, Liviu Bolas, a dorit sa faca un apel, pe aceasta cale, tuturor persoanelor recenzate "sa pregateasca, din timp, datele privind suprafata locuintei, tocmai pentru a scurta timpul recenzarii"); cu sau fara bucatarie, baie; cu sau fara closet cu apa; sistemul de alimentare cu apa; instalatia de canalizare; instalatia electrica; instalatia de aer conditionat; combustibilul folosit pentru gatit, modul de incalzire al locuintei; reabilitarea termica s.a. Vor fi recenzate mai multe tipuri de cladiri, dupa cum urmeaza: cladirile de locuit nedate in folosinta populatiei, dar care, prin gradul de finisare, pot fi ocupate, in intregime, de populatie; cladirile terminate si date in folosinta; cladirile in curs de construire, daca la data recensamantului sunt ocupate, partial, de populatie; cladirile evacuate, in intregime, in vederea demolarii, daca demolarea constructiei nu a inceput; cladirile devenite libere, prin mutarea locatarilor si neocupate la data recensamantului de catre alti locatari; cladirile cu alta destinatie, in care se afla locuinte; cladirile cu spatii colective de locuit - de timp camin, sau hotel - in care se afla locuinte.

Tot la capitolul respectiv, vor fi adresate intrebari privind: anul construirii, numarul de etaje, materialul e constructie al peretilor exteriori; amplasarea cladirii s.a.

Privitor la problematica recenzarii gospodariei, vor fi adresate intrebari cu privire la: capul gospodariei (persoana declarata si recunoscuta, ca atare, de catre ceilalti membri ai gospodariei); nucleul familial (formeaza nuclee familiale sotul/partenerul si sotia/partenera cu copiii, necasatoriti; unul dintre parinti cu copii); uniunile consensuale (care vor fi tratate ca si casatoriile legale, considerandu-se aceleasi grade de rudenie fata de capul gospodariei, ca si in cazul acestora).

Persoanele care locuiesc in mod regulat in mai mult de o resedinta, in timpul anului, vor fi inregistrate la resedinta in care isi petrec cea mai mare parte a anului.

Persoanele care lucreaza departe de casa, in timpul saptamanii, dar care revin in week-end, vor fi inregistrate in fospodaria din care fac parte, chiar daca la resedinta acestei gospodarii stau doar 5 2-3 zile.

Copiii care locuiesc, alternativ, in doua gospodarii (de exemplu, dupa ce parintii lor au divortat) vor fi inregistrati la resedinta gospodariei in care isi petrec majoritatea timpului.

Persoanele plecate la lucru, sau pentru alte motive, pentru o perioada de cel putin 12 luni (dar nu definitiv) vor fi inregistrate intr-un fromular special.



Nomenclatorul etniilor

Nomenclatorul etniilor cuprinde urmatoarele etnii: romana, maghiara, roma, germana, ucraineana, sarba, evreiasca, ruso-lipoveneasca, bulgara, ceha, croata, greaca, poloneza, armeana, ruteana, italiana, albaneza, macedoneana, alte etnii, etnie nedeclarata.



Nomenclatorul religiilor

Sunt cuprinse in acest nomenclator urmatoarele religii: ortodoxa, ortodoxa sarba, romano-catolica, greco-catolica (Biserica Romana Unita cu Roma), reformata, evanghelica de confesiune augustana, evanghelica luterana sinodo-prezbiteriana, unitariana, armeana, crestina de rit vechi, baptista, penticostala (Biserica lui Dumnezeu Apostolica), adventista de ziua a saptea, crestina dupa Evanghelie, evanghelica (Biserica Evacghelica Romana), musulmana, mozaica, martorii lui Iehova, alte religii, fara religie, ateu, nedeclarata.



Bine de stiut

Pe tot parcursul vizitelor recenzorul trebuie sa indplineasca urmatoarele conditii: sa se asigure ca interlocutorul este atent si ca a inteles cat mai exact la ce se refera intrebarile; sa repete intrebarile si sa dea explicatii suplimentare, in cazul aparitiei oricaror neintelegeri; sa nu influenteze alegerea raspunsului; sugerandu-l, fara sa fie cazul, sau dirijandu-l in baza aprecierii sale personale (izvorata din raspunsuri anterioare, din intuitie, sau pe baza unor aparente), sa evite situatiile tensionate si pe cele care ar putea declansa orice conflict.